6月2日，《證券日報》記者從獲悉，國家發(fā)改委會同國土資源部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局共八個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為有關(guān)省（區(qū)、市）打破行政區(qū)劃界限，創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經(jīng)濟”合作，從七個方面提出二十一條具體意見。

《意見》提出，將鼓勵按照市場化原則和方式開展“飛地經(jīng)濟”合作。鼓勵合作方共同設(shè)立投融資公司，采取政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本參與園區(qū)開發(fā)和運營管理。提高園區(qū)專業(yè)化運行水平，支持通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，將園區(qū)部分或全部事務(wù)委托給第三方運營管理，條件成熟地區(qū)可探索園區(qū)管理與日常運營相分離。

有關(guān)專家表示，要發(fā)揮“飛地經(jīng)濟”在對口支援、幫扶、協(xié)作中的積極作用。遵循市場規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，著力提升合作園區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理的市場化和專業(yè)化水平。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進土地、技術(shù)、管理等資源優(yōu)勢互補和優(yōu)化配置，共同參與園區(qū)建設(shè)和運營管理，建立合理的成本分擔和利益共享機制，促進合作各方良性互動、互利共贏。

“要充分尊重基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新‘飛地經(jīng)濟’合作機制，積極探索主體結(jié)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)、運營管理、利益分配等方面的新模式，有條件地創(chuàng)新政策供給，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破?！痹搶＜冶硎?。