《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）下發(fā)以來，各地對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的建立和管理工作進行了規(guī)范，取得了一定的成效，但部分地區(qū)還存在建帳率、記錄不規(guī)范、變更不及時、對帳制度不落實等問題。為進一步規(guī)范個人帳戶管理，保證養(yǎng)老保險制度的健康運行，維護職工合法權益，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、及時建立和補建個人帳戶

（一）社會保險經(jīng)辦機構要以公民身份證號碼為標識，為所有參加社會保險的職工建立或補建個人帳戶。個人帳戶數(shù)據(jù)庫的項目應參照《社會保險管理信息系統(tǒng)指標體系-業(yè)務部分（LB101-2000）》（勞社信息函〔2000〕19號）和《養(yǎng)老保險個人帳戶指標》（附后）進行規(guī)范。

（二）各級社會保險經(jīng)辦機構要對本地區(qū)的個人帳戶建立情況進行全面清理和檢查，與企業(yè)、個人核對，抓緊建立和補建工作，在2001年底以前實現(xiàn)本地區(qū)個人帳戶建帳率95%以上的目標。

（三）社會保險經(jīng)辦機構對個人帳戶實行統(tǒng)一管理。個人帳戶仍在企業(yè)或行業(yè)管理的，最遲要在2002年6月底前移交社會保險經(jīng)辦機構管理。

二、嚴格執(zhí)行個人帳戶記錄和對帳制度

（一）企業(yè)和職工按規(guī)定繳費后，社會保險經(jīng)辦機構要及時記錄個人帳戶。職工工資或勞動關系發(fā)生變化，要及時變更。不得采取“先記帳、后繳費”的做法，企業(yè)或參保人員欠繳養(yǎng)老保險費期間，欠繳月份不記錄個人帳戶。參保人員本人按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，應按《勞動部辦公廳關于印發(fā)〈職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法〉的通知》（勞辦發(fā)〔1997〕116號）規(guī)定記入個人帳戶。

（二）實行稅務征繳的地區(qū)，社會保險經(jīng)辦機構要主動做好與稅務部門的銜接，制定嚴格的業(yè)務規(guī)范程序，明確各自職責。收到養(yǎng)老保險費征繳總額與明細票據(jù)后，要認真核對，及時記帳，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通和更正。

（三）個人帳戶要按月記帳。計息使用“年度計算法”的地區(qū)應逐步統(tǒng)一使用“月積數(shù)計算法”計息。對帳時間為每年的4至6月。

（四）社會保險經(jīng)辦機構要妥善保存養(yǎng)老保險繳費和個人帳戶記錄，每年至少公示、打印一次個人帳戶對帳單，并采取多種形式，建立個人帳戶查詢制度，記錄個人查詢和對帳情況，方便參保人員了解企業(yè)繳費和個人帳戶結存情況。

（五）用人單位和個人對社會保險經(jīng)辦機構公布的個人帳戶對帳單有異議時，可到社會保險經(jīng)辦機構查詢,提出更正的要求。對用人單位和職工的異議，社保機構要及時核實和更正。

三、做好個人帳戶的接續(xù)和清理工作

（一）企業(yè)因改制、關閉破產(chǎn)等原因與職工解除勞動關系，以及下崗職工出中心時，社會保險經(jīng)辦機構要及時與企業(yè)或職工本人核對個人帳戶記錄。確認無誤的，由社會保險經(jīng)辦機構、企業(yè)和本人三方簽字（蓋章）。同時，社會保險經(jīng)辦機構要填制《基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)卡》，并發(fā)放到每位職工手中，為他們重新就業(yè)后接續(xù)養(yǎng)老保險關系服務。

（二）對因自動離職、失業(yè)、參軍、調(diào)入機關事業(yè)單位，以及被判刑、勞教等中斷繳費人員的個人帳戶進行全面清理，做出分類，建立專門的中斷繳費數(shù)據(jù)庫，封存?zhèn)€人帳戶。

（三）對參保人員死亡、跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)出、出國定居、繳費不滿15年一次性領取個人帳戶儲存額等情況，帳戶處理完畢后予以封存，與參保職工個人帳戶分開管理。

四、做好個人帳戶的轉移工作

（一）參保人員跨統(tǒng)籌范圍工作調(diào)動，社會保險經(jīng)辦機構要嚴格按照勞動保障部辦公廳《關于嚴格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險個人帳戶轉移政策的通知》（勞社廳發(fā)〔1999〕22號）的規(guī)定，辦理基本養(yǎng)老保險關系、個人帳戶和基金的轉移手續(xù)。轉移前后的個人帳戶儲存額合并計算。

（二）已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，在調(diào)入已開展基本養(yǎng)老保險制度改革的機關事業(yè)單位時，要轉移養(yǎng)老保險關系。個人帳戶儲存額是否轉移,由各省區(qū)市根據(jù)實際情況確定。調(diào)入未開展基本養(yǎng)老保險制度改革的機關事業(yè)單位，暫不轉移個人帳戶，繼續(xù)由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構管理。機關事業(yè)單位職工調(diào)入企業(yè)時，從調(diào)入之日起建立個人帳戶，在調(diào)入企業(yè)前已經(jīng)建立個人帳戶的，其個人帳戶隨同轉移，儲存額合并計算。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構要嚴格按照個人帳戶管理的有關規(guī)定，加強對地市和區(qū)縣工作的指導，妥善解決工作中出現(xiàn)的問題，加快工作進度，并對工作進展情況進行檢查評估。對工作相對落后的地區(qū)，要加強督查，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實改進工作。為推動這項工作，我部社會保險事業(yè)管理中心對建帳率95%以下的省區(qū)市補建帳戶工作進度實行月調(diào)度，各地區(qū)要按照要求及時報送情況。2001年10月中下旬起，我部將對部分省區(qū)市個人帳戶情況進行檢查評估。

附件：養(yǎng)老保險個人帳戶指標

勞動和社會保障部辦公廳

二○○一年十月十八日

附件

養(yǎng)老保險個人帳戶指標

一、基本情況

1、社會保障號

2、公民身份號碼

3、電腦序號

4、姓名

5、性別

6、出生日期

7、參加工作時間

8、建立帳戶日期

9、首次繳費日期

10、繳費截止時間

11、繳費年限總計

視同繳費年限

實際繳費年限

12、工種變更情況

是否特殊工種

從事時間

現(xiàn)工種

13、單位名稱

14、單位性質(zhì)

15、經(jīng)濟類型

16、參保日期

二、個人帳戶信息

17、帳戶年度

18、當年繳費工資基數(shù)

19、繳費比例

個人繳費 %

單位劃轉 %

20、當年實繳月數(shù)

21、上年累計儲存額：

上年企業(yè)劃轉累計儲存額

上年個人繳費累計儲存額

22、當年劃轉儲存額：

當年企業(yè)劃轉儲存額

當年個人繳費儲存額

企業(yè)劃轉利息

個人繳費利息

23、本年繳費指數(shù)

24、歷年繳費指數(shù)

25、當年欠繳月數(shù)

26、當年補繳金額

27、歷年補繳金額

單位(本息)

個人(本息)

28、歷年單位(個人)欠繳總金額

單位(本息)

個人(本息)

29、歷年欠繳總月數(shù)

30、當年欠繳金額

單位

個人

31、當年記帳利率

32、歷年記帳利率

33、參保變更情況

變動年月

變動原因

34、個人查詢記錄

最后一次查詢時間

35、對帳記錄

最后一次對帳時間